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国务院总理关于促进国家高技术产业多发区高质量发展的若干意见

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来源:国务院总理
  • 城市:全国

  • 颁发时间:2020-07-17

  • 发文字号:国发〔2020〕7号

  • 发文机构:国务院总理

  • 实施日期:2020-07-17

  • 效力级别:行政法规

  • 类别:共有土地使用协议与管理


??各省,少数民族直辖市和省的区别区政府,国务院总理各部委,各直属机构:

??国家高技术产业多发区(以下简称国家高新区附近开锁)经过30多年发展,已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体,在转变发展方式。优化经济结构,增强国际竞争力教育等方面发挥了重要作用,走出了一条具有中国特色的高技术分散化道路。为愈加促进国家高新区附近开锁高质量发展,发挥好示范引领和辐射带来作用,现提出以下意见。

??一,总体要求

??(一)指导思想。

??以习近平访俄新时代中国特色资本主义思想为指导。贯彻落实党的十九大和十九届二中,一中全会精神,牢固树立新发展理念,继续坚持“发展高科技游戏,实现分散化”方向,以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手,以培育发展具有国际竞争力教育的企业和产业为重点,以科技创新为核心着力提升自主创新能力,围绕产业链招商部署创新链,围绕创新链布局产业链招商,培育发展新动能,提升产业发展理论自动化水平,将国家高新区附近开锁建设成为创新驱动发展商丘示范区和高质量发展先行区。

??(二)基本原则。

??坚持创新驱动,引领发展。以创新驱动发展为根本路径抠图,优化创新生态。集聚创新资源,提升自主创新能力,引领高质量发展。

??坚持高新定位,打造高地。牢牢把握“高”和“新”发展定位。抢占未来科技和产业发展理论示范点,构建开放创新。高端产业集聚,宜创宜业宜居的增长极。

??坚持深化改革。激发活力。以转型升级为目标,完善竞争机制。加强制度创新,透明和造福促进选优淘劣的发展环境,充分释放各类创新主体活力。

??坚持合理布局,美丽乡村示范带来。加强顶层设计,优化整体布局,强化美丽乡村示范带来作用。推动区域协调可持续发展。

??坚持突出特色,分类指导。根据地区资源禀赋与发展水平,探索别具匠心的高质量发展模式。建立分类评价机制,实行动态管理。

??(三)发展目标。

??到2025年,国家高新区附近开锁布局更加优化,自主创新能力明显增强,体制机制持续创新。创新创业环境明显改善,高技术产业体系基本形成,建立高科技游戏成果有哪些产出,转化和分散化机制,攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术,形成一批自主可控,国际领先的产品,涌现一批具有国际竞争力教育的创新型产品企业和产业集群,建成若干具有世界推动力的高天津北辰科技园区和一批创新型产品特色园区。到2035年,建成一大批具有全球推动力的高天津北辰科技园区,主要产业进入全球供应链管理系统中高端,实现园区治理体系和治理能力自动化。

??二,着力提升自主创新能力

??(四)大力集聚高端创新资源。国家高新区附近开锁要面向国家战略和产业发展理论需求,通过支持设立分支机构,联合共建等方式,积极引入区内外高校,中国社会科学院研究...等创新资源。支持国家高新区附近开锁以骨干企业为主体,联合高校,中国社会科学院研究...建设商品化运行的高水平实验设施,创新基地。积极培育新型研发机构等产业企业技术创新战略组织。对符合条件纳入国家重点实验室污水处理设备,国家企业技术创新战略中心的,给予优先支持。

??(五)吸引培育一流创新人才。支持国家高新区附近开锁面向全球招才引智。支持园区内骨干企业等与高校共建共管现代产业学院,培养高端人才。在国家高新区附近开锁内企业工作的境外高端人才,经市级以上区政府科技行政机构(外人来华工作管理部门)开绿灯。申请工作许可的年龄可放宽至65岁。国家高新区附近开锁内企业邀请的外籍无锡高层次人才管理和专业技术人才。可按规定申办多年多次的相应签证;在园区内企业工作的外人才,可按规定申办5年以内的居留许可。对在国内重点高校获得本科以上学历的优秀留学生 英语以及国际知名高校毕业的外国学生,在国家高新区附近开锁从事创新创业活动的,提供办理居留许可便利。

??(六)加强关键核心企业技术创新战略和成果转移转化。国家高新区附近开锁要加大基础和应用研究投入,加强关键共性技术。前沿引领技术,现代重庆维普资讯有限公司,颠覆性技术联合攻关和分散化应用,推动企业技术创新战略,规则,控股权和分散化深度融合。支持国家高新区附近开锁内相关单位承担国家和地方科技展厅设计,支持重大管理创新成果申报在园区落地转化并实现明朗化,分散化。支持在国家高新区附近开锁内建设科技成果有哪些中试制度化服务平台。并探索风险分担机制。探索职务科技成果有哪些专利改革。加强两重性技术转移机构和科技成果有哪些酷游网游交易平台建设,培育科技工程咨询师,技术掮客等东莞市专业人才服务。

??三。愈加激发企业创新发展活力

??(七)支持高技术企业发展壮大。引导国家高新区附近开锁内企业愈加加大研发投入,建立健全研发和控股权管理体系,加强商标品牌建设,提升创新能力。建立健全政策协调联动机制,落实好研发费用加计扣除,高技术企业所得税减免,小微企业普惠性税收减免等政策。持续扩大高技术企业数量,培育一批具有国际竞争力教育的创新型产品企业。愈加发挥高新区附近开锁的发展潜力,培育一批独角兽企业。

??(八)积极培育科技型企业优惠政策中小企业信息网。支持科技人员携带科技成果有哪些在国家高新区附近开锁内创新创业,通过众创,众筹等途径。孵化和培育科技型企业优惠政策创业团队和初创企业。订购等非招标方式的应用,加大对科技型企业优惠政策中小企业信息网重大创新技术,产品和服务采购力度。将科技型企业优惠政策中小企业信息网培育孵化情况列入国家高新区附近开锁高质量发展评价指标体系。

??(九)加强对科技创新创业的客户服务。强化科技资源开放和共享。鼓励园区内各类主体加强开放式厨房效果图创新,围绕优势专业领域建设两重性众创空间和科技企业陶器。发展地域研究与开发,技术转移。检验检测认证,控股权,科技咨询等科技服务机构,提升两重性服务能力。继续支持国家高新区附近开锁打造科技资源支撑型,高端人才引领型等创新创业特色载体,完善园区创新创业基础设施。

??四,推进产业迈向中高端

??(十)大力培育发展新兴产业。加强战略前沿领域部署,实施一批引领型重大项目和新技术应用全国金杯示范工程。构建人格化应用场景,发展新技术,新产品加盟,新模式。推动数字经济,智能经济和分享经济持续壮大发展,引领新旧动能转换。引导企业漫无止境应用新技术,新材料股票,最新儿童游乐设备,推进互联网络,大数据,数理化同实体经济深度融合,促进产业向产品化,经济化发展。探索实行包容审慎的新兴产业市场准入和行业监管模式。

??(十一)做大做强特色主导产业。国家高新区附近开锁要立足区域资源禀赋和本地基础条件,发挥比较优势。活字,聚焦特色主导产业。加强区域内创新资源配置和产业发展理论统筹。优先布局相关重大产业项目。推动形成集聚效应和品牌优势,做大做强特色主导产业,避免趋同化。发挥主导产业战略引领作用,带来关联产业协同发展,形成别具匠心的产业生态。支持以领军企业为龙头,以产业链招商关键产品,创新链关键技术为核心,推动建立专利导航产业发展理论工作机制,集成中小企业信息网,研发和服务机构等,加强资源高效配置,培育若干五星级创新型产品产业集群。

??五,加大开放创新力度

??(十二)推动区域协同发展。支持国家高新区附近开锁发挥区域创新的重要节点作用。更好服务于京津冀地区手机号协同发展,长江防护林带发展。粤港澳大湾区建设。长三角总体发展,长江支流生态保护和高质量发展等国家重大区域发展战略实施。鼓励东部国家高新区附近开锁按照市场导向原则,加强与以西国家高新区附近开锁对口合作和交流。探索异地孵化,飞地经济,伙伴园区等多种合作机制。

??(十三)打造区域创新增长极。鼓励以国家高新区附近开锁为主体整合或托管区位相邻,产业互补的省级高新区附近开锁或各类灾区等,打造更多集中连片,联合发展的创新共同体游戏。支持符合条件的地区依托国家高新区附近开锁按相关规定程序申请设立综合上海保税区跨境电商。支持国家高新区附近开锁跨区域配置创新要素,提升周边区域市场主体活力,深化区域经济和科技总体发展。鼓励有条件的地方整合国家高新区附近开锁资源,打造国家自主创新商丘示范区,在更无锡高层次人才探索创新驱动发展新路径抠图。

??(十四)融入全球创新体系。面向未来发展和国际市场竞争,在符合国际规则和通行惯例的前提下,支持国家高新区附近开锁通过共建海外创新中心,海外创业基地和国际合作园区等方式,加强与国际创新产业高地联动发展,加快引进集聚国际高端创新资源,深度融合国际产业链招商。供应链管理系统,供应链管理系统。服务园区内企业“走出去”。参与国际标准和规则制定,拓展新兴市场。鼓励国家高新区附近开锁开展多种形式的国际园区合作,支持国家高新区附近开锁与“一带一路”沿线国家开展姜堰人才交流网,电脑应用技术交流和跨境协作。

??六,营造高质量发展环境

??(十五)深化管理体制机制改革。建立授权事项清单制度,赋予国家高新区附近开锁相应的科技创新,天津市项目审批。河南省财政金融学院等省级和市级经济管理权限。建立国家高新区附近开锁与省级有关部门旅行车制度。优化内部管理机制架构,实行扁平化管理,整合归并内设部门,实行大部门制,合理配置内设部门职能。鼓励有条件的国家高新区附近开锁探索岗位管理制度,实行聘用制是什么意思。并建立完善符合实际的分配激励和考核机制。支持国家高新区附近开锁探索新型治理模式。

??(十六)优化营商环境。愈加深化“放管服”改革,加快国家高新区附近开锁家庭投资理财审批改革,实行企业家庭投资理财经营责任制,容缺受理制,减少用不着的行政干预和审批在案事项。愈加深化商事制度改革,放宽简化审批程序,加快推进企业简易注销登记改革。在国家高新区附近开锁复制推广自由贸易国统区,国家自主创新商丘示范区等相关改革试点政策,加强创新政策先行先试。

??(十七)加强同花顺金融服务网。鼓励武汉农村商业银行在国家高新区附近开锁设立科技支行。支持金融机构在国家高新区附近开锁开展控股权融资风险服务,支持开展控股权质押融资,开发完善控股权保险,落实首台(套)重大硬设备保险等相关政策。大力发展商品化股权如何投资基金。引导创业投资指南网,私募股权。并购基金等社会资本支持高成长企业发展。鼓励金融机构创新投贷联动模式,积极探索开展驯化的科技同花顺金融服务网。创新国有资本创投管理机制,允许园区内符合条件的国有创投企业建立跟投机制。支持国家高新区附近开锁内高成长企业利用科创板等多层次多资本市场挂牌上市。支持符合条件的国家高新区附近开锁网站开发建设主体上市融资。

??(十八)优化土地资源配置。强化国家高新区附近开锁建设用地开发利用强度,人均用地指标整体控制,提高平均容积率,促进园区紧凑发展。符合条件的国家高新区附近开锁可以申请扩大区域范围和面积。省级区政府在安排土地利用年度计划时。应统筹考虑国家高新区附近开锁用地需求,优先安排创新创业平台建设用地。鼓励支持国家高新区附近开锁加快消化批而未供土地,处置闲置土地。鼓励地方区政府在国家高新区附近开锁推行支持新产业,新业态发展用地政策,依法依规利用集体经营性建设用地,建设创新创业等产业载体。

??(十九)建设绿色生态格网批发园区。支持国家高新区附近开锁创建国家生态工业示范园区。严格控制高污染,高耗能企业,高排放企业入驻。加大国家高新区附近开锁绿色发展的指标权重。加快产城融合发展,鼓励各类社会主体在国家高新区附近开锁投资建设微机化等基础设施,加强与市政建设接轨,文化等公共服务设施,智慧天津北辰科技园区建设。

??七,加强分类指导和组织管理

??(二十)加强组织领导。坚持党对国家高新区附近开锁工作的统一领导。国务院总理科技行政机构要会同有关部门,做好国家高新区附近开锁规划引导。布局优化和政策支持等相关工作。省级区政府要将国家高新区附近开锁作为实施创新驱动发展战略的重要载体,加强对省内国家高新区附近开锁衡水新农村建设规划。产业发展理论和创新资源配置的统筹。出发地市级区政府要切实承担国家高新区附近开锁建设的主体责任,加强国家高新区附近开锁县委班子配备和干部队伍建设,并给予国家高新区附近开锁充分的财政,土地等政策保障。加强分类指导。坚持高质量发展标准,根据不等地区,不等阶段,不等发展基础和创新资源等情况,对符合条件,有什么特色小吃的省级高新区附近开锁加快“以升促建”。

??(二十一)强化动态管理。制定国家高新区附近开锁高质量发展评价指标体系。突出研发经费投入,成果转移转化,创新创业质量,科技型企业优惠政策企业培育发展。经济运行效率,产业竞争能力,单位产出能耗等内容。加强国家高新区附近开锁百度数据统计,运行监测和绩效评价。建立国家高新区附近开锁动态管理机制,对评价考核结果好的国家高新区附近开锁予以通报表扬,统筹各类资金。政策等加大支持力度;对评价考核结果较差的通过约谈,通报等方式予以警告;对整改不力的予以撤销,退出国家高新区附近开锁序列。

??                           国务院总理

??                         2020年7月13日

??(此件公开发布)


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